近日，我市多部（bù）门（mén）联合（hé）下发（fā）文件，促进金（jīn）融支持我（wǒ）市（shì）房地产市场平稳健（jiàn）康发展（zhǎn），现摘编（biān）如下——

《关于（yú）促进金融支持房地产（chǎn）市（shì）场平稳健康发展的通知》

宛金〔2023〕4号

发布（bù）日期：2023.02.20

发布（bù）部门：南阳市金融（róng）工作（zuò）局、南阳市（shì）住建局、中（zhōng）国人民（mín）银行南阳（yáng）市（shì）中心支行、中国银保监南阳监管分局

主题词：金（jīn）融（róng） 房地产 融资 信贷 保（bǎo）交楼 服务

▲网络（luò）图

相（xiàng）关（guān）内容（róng）：

为贯彻落实党中央、国（guó）务（wù）院、省委、省政府关于做（zuò）好当前金融（róng）支持房地产市场平（píng）稳（wěn）健康发展工作有关（guān）精神，加（jiā）强（qiáng）和（hé）改进金融服务,优（yōu）化房地（dì）产调控政策,促进我市房（fáng）地产市（shì）场（chǎng）平稳健康（kāng）发展（zhǎn）,经市政府（fǔ）同意，现就有关（guān）事项通知如下:

一、加（jiā）大（dà）增（zēng）量资金投放

（一（yī））稳定房（fáng）地（dì）产开发贷款。

相关部门应（yīng）积极向上级沟通，争取政策，允许放宽对金融机构（gòu）房（fáng）地产贷款（kuǎn）集中度管理要求，为（wéi）金融机（jī）构投（tóu）放涉房贷款提供条件。

（二）支持存量融资合理展（zhǎn）期。

对于房地产企业（yè）开（kāi）发贷（dài）款（kuǎn）、信托贷款、个（gè）人住（zhù）房（fáng）按揭贷款等（děng）存（cún）量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构积极（jí）通过存（cún）量贷款（kuǎn）展（zhǎn）期、调整还款安排等方式予以支持，促（cù）进项目完（wán）工交付。

（三）推动（dòng）银（yín）行保函置（zhì）换预售监管资（zī）金。

住建部门与商业（yè）银行建立预售资金监管信息共享机制（zhì）。商业银行在出具保函置换预售监管资金时，支持商业银行参照开发贷（dài）款授信标准，评（píng）估房地产企（qǐ）业（yè）信用风（fēng）险、项目销售前景和剩余（yú）货值，在此基础上自主决策，与优质房地产（chǎn）企业开展保函置换预（yù）售监管资金（jīn）业务（wù），明确工作流程（chéng），合理确定保函期（qī）限，确保与（yǔ）项目（mù）建设周期相匹配，充分释放房地（dì）产企业资金流动性。

（四）拓宽房（fáng）企融资渠道。

培育并支（zhī）持（chí）符（fú）合条件的优质房地产企业积极通过资（zī）本市场发债、重组上市及（jí）运用（yòng）增发（fā）、配股等资本市（shì）场工（gōng）具融资发（fā）展。

（五）满足个（gè）人住（zhù）房贷款合（hé）理需（xū）求（qiú）。

住建（jiàn）部门要（yào）做好与人民银行、银保监等部（bù）门（mén）的信息共享，按季（jì）对全市（shì）新建商品（pǐn）住（zhù）宅销售价格变化（huà）情（qíng）况动态评估，对评估期内价格（gé）环（huán）比和同比连续3个月均下（xià）降的，按照“因城施策”原则，经充分（fèn）协商后，确定自下一（yī）季（jì）度起，阶段性维持（chí）、下调或取（qǔ）消首套住房商业性个人（rén）住房（fáng）贷款利率政策下限。

（六）加快金融（róng）政策落（luò）实。

各银行机构要充分运用好房地产金融政策（cè）。各全国（guó）性银（yín）行分支机构要（yào）尽（jìn）快与（yǔ）省行、总行沟通（tōng）汇报,争取（qǔ）省行、总行政策和信贷（dài）资源支持，推动政策尽（jìn）快落地见效。

二、建立政府性资金（jīn）存储奖惩机制

（七）开展竞争性财政资金存放。

将各银行业（yè）金融机构（gòu）对（duì）我市房地产业资金（jīn）支（zhī）持的实际投放（fàng）结果，作为财政资金存放的激励因素。

三、保护（hù）购房者合法权益

（八）鼓励依法自主协商延期还本付息。

对于因疫（yì）情住院治疗或（huò）隔离，或因（yīn）疫情停（tíng）业失（shī）业（yè）而失去（qù）收入来（lái）源的个人，以（yǐ）及因购房合同发生改变或解除的个人（rén）住房（fáng）贷款，金融机构（gòu）可按市场（chǎng）化、法治化原则（zé）与购房（fáng）人（rén）自主开展协商，进（jìn）行延期展期（qī）等调整，相关（guān）方都（dōu）要依（yī）法依（yī）规、信守合同、践（jiàn）行承诺。

（九（jiǔ））切实（shí）保护延期贷款的（de）个人征（zhēng）信权益。

个（gè）人住房贷款已（yǐ）调（diào）整还款安排的，金融机构按新的还款安排报（bào）送信用（yòng）记录;经人民（mín）法（fǎ）院判决、裁定认定（dìng）应予调整的，金融机（jī）构根（gēn）据（jù）人民法院生效判决、裁定（dìng）等（děng）调整信用记（jì）录报送，已报送的予以调整。

四、稳定（dìng）房地产市场（chǎng）预（yù）期

（十）加强政策（cè）宣传解读。

有关部门要主动发声，做好政策宣传（chuán）解读，讲清我（wǒ）市副中心（xīn）城市（shì）建（jiàn）设持续推进、房地产需求潜力较（jiào）大、房（fáng）地产风险可控的逻（luó）辑（jí），组（zǔ）织开展银企（qǐ）对接会（huì），鼓励银行业金融机构（gòu）对于（yú）纳入白名单的优质房（fáng）企，签（qiān）订战略合作协议（yì），提高增加授信额度，优化扩大多元综合金融服务，释放（fàng）积极信号，引导舆论（lùn）和预期。

（十一）加（jiā）强网（wǎng）络舆情监管。

各互联网平台（tái）、自媒体要正（zhèng）面落观反（fǎn）映（yìng）房地（dì）产业（yè）局（jú）势和现行政（zhèng）策，正确对待社会舆论（lùn）和市场预测。

（十二）开展促（cù）销活动。

定期组织优质开发企业，举办房产（chǎn）超（chāo）市、购房节等促（cù）销活动，加大库（kù）存现房销售，带动（dòng）期（qī）房销（xiāo）售，提振消（xiāo）费者信心。

五、推进房地（dì）产（chǎn）企业纾（shū）困

（十三）实施改（gǎi）善（shàn）优质房企资（zī）产负债表计划。

对（duì）于（yú）我市范围（wéi）内已取得房地产开（kāi）发企业（yè）资质（zhì）、目前有在（zài）建项目并且年度信用评价A级的（de）房地产企业，在本身资产负债可（kě）自平（píng）衡、未被列入（rù）失信名单（dān）、未被（bèi）列入经营异常名（míng）录、无不良贷款、当前无公开市场违约（yuē）的前提（tí）下，经企业申报（bào），市住建部门（mén）会同市场监管、税务、金融、人民银行、银（yín）保监等部门审核确认（rèn），可（kě）纳入市级房地产开（kāi）发企业“白名（míng）单”，享（xiǎng）受（shòu）相关优（yōu）惠政策。

（十四）支持房地产项目并（bìng）购。

地方政府（fǔ）、平台公司（sī）、商业银行、房地产企业等共（gòng）同协（xié）商房地产风险化解模（mó）式，积极通过并（bìng）购等市场化方式推动房（fáng）地产市场的（de）结构性调整。

（十五（wǔ））推进市场化处置（zhì）。

对严重资不抵债、涉（shè）嫌重大违法违规的房地产企业，依法推进破产（chǎn）。

六、优化房地（dì）产市场调控（kòng）政（zhèng）策

（十（shí）六）扩大（dà）房地产市场有效需求（qiú）。

根据房地产市场运行情况，全面取消不必（bì）要的需（xū）求（qiú）限制政策。

（十（shí）七）控（kòng）制房（fáng）地产市（shì）场供给。

科学编制（zhì）住房规划（huá），调控土地供给节奏，按照供需平衡原则（zé），房地产市场去化周期较长（zhǎng）的县(市)，除省、市重点招（zhāo）商项目外，从严控制新增建设用地（dì）供给。

（十八）优化购房服务。

全面推行“交房（fáng）即发证”，不动产（chǎn）登记部门提前与开发企（qǐ）业对接沟通，鼓励企业在项目（mù）竣工（gōng）进入（rù）验（yàn）收阶段即可申请“交房即发证”，并同步进行（háng）规（guī）划、消防、质检等各项验（yàn）收，确保新建商品房完成首次登记后，即可依（yī）据购房（fáng）人（rén）申请办理转移（yí）登（dēng）记。

七、做好保（bǎo）交楼金融支持

（十（shí）九）争取专项借（jiè）款。

积极争取政策性开发银（yín）行（háng）更（gèng）多专项借（jiè）款，用于向经（jīng）复（fù）核（hé）备案的（de）借款主体发放“保交楼”专项借款。

（二（èr）十）加强商（shāng）业银行（háng）配套（tào）融资支持。

鼓励（lì）金融机构特别是（shì）项目个人住房贷款的主融资商业银行（háng）或其牵头组建的银团，为专项借款支（zhī）持项目提供新增配套融资支持。

八、加强服务保障（zhàng）

（二十一）保障金融（róng）债权（quán）。

各县（xiàn）(市、区)政府(管委会（huì）)应（yīng）充分利用（yòng）审计成果，组织各方确认、形成资（zī）产负债（zhài）评估（gū）报（bào）告，作为项目债权债务“新老（lǎo）划断”的依据，并及时提供（gòng）给相关商业银行。

（二（èr）十二）严（yán）格执行尽职免责。

各商业银行要建立健（jiàn）全房（fáng）地（dì）产贷款（kuǎn）尽职（zhí）免（miǎn）责和（hé）容错纠错（cuò）机制，重点（diǎn）明确对分支机构（gòu）和基层人员的（de）尽职免（miǎn）责（zé）认定标准和免责条件，对已经履职尽责但最终出现风险的项目，可免除（chú）相关人员责任。

（二十三）加快清理政府欠款。

摸（mō）清（qīng）政府对房地产企业欠款情况，尽快确权，建立（lì）台账，限期销号，多渠道筹集资（zī）金，偿还政（zhèng）府欠款。

（二十四）加（jiā）强司法保障。

专（zhuān）项借款项目已经采取查（chá）封、扣（kòu）押、冻结措施（shī）的，在完成（chéng）“保交楼”任（rèn）务前不采取处置（zhì）措施（shī）。对利用专（zhuān）项借款、新增配套（tào）融资复工续建（jiàn）部分不采取新（xīn）的（de）查封措施。

（二十五）强化工（gōng）作统（tǒng）筹。

市房（fáng）地产市场平稳（wěn）发展领导（dǎo）小（xiǎo）组成立（lì）金融工（gōng）作专班（bān），要加强（qiáng）与省工作专班对接，加大政（zhèng）银企对接，加强督导调度。

（二十六（liù））压实属地（dì）政（zhèng）府责任。

各县(市、区)政府（fǔ）(管委会)要坚持底（dǐ）线（xiàn）思维，强化责任担当，参照（zhào）市级建立专班（bān）工作机制，尊重基层首创（chuàng）精神（shén），加强指导调研督促，为（wéi）金融机构敢贷愿贷能贷创造条件。

相（xiàng）关（guān）链接：

南阳536商业广场

▲536商业广场效果图

536商业广场占居南阳市独山大道与范蠡路交叉口， 近（jìn）4万（wàn）方商业体量，5.8米层高（gāo），集（jí）居住、购物、休（xiū）闲、娱乐、商务、商贸（mào）、美食等功能于一体，万德隆（lóng）购物中心+奥斯卡影院（yuàn）双核驱动，三（sān）色鸽（gē）等上百名商家成功签（qiān）约。目前，536广场首批商户交铺进（jìn）场，万德隆超市领衔入驻。全力打造（zào）独（dú）山大道商业新（xīn）标（biāo）杆，商业氛围日渐成（chéng）熟，投资（zī）前景指日可待。

桂花城奥特莱斯购（gòu）物公园

▲桂花城（chéng）奥（ào）特莱斯购（gòu）物公园效果图（tú）

桂（guì）花城奥特莱斯购物公园位于南阳市滨河西路、雪（xuě）枫路黄金交会（huì）处，是（shì）南（nán）阳西（xī）南主（zhǔ）城区规模最大、最具人气的商业新地标。4万方（fāng）第五代商业“街区+MALL”，是未来时（shí）尚达人、流（liú）行先锋、潮流（liú）新贵休闲购物之地（dì），沉浸式、体验式、互动式、景观式、多维度消费（fèi）体（tǐ）验，引（yǐn）领未来商业新潮流。

唐河（hé）外滩奥特莱斯购物公园

项目位于唐河滨（bīn）河北路与上海大道交汇（huì）处，项目涵盖了体验式商业（yè）+全（quán）业态（tài）商街+唐（táng）河公馆（guǎn）LOFT公（gōng）寓三种产品（pǐn）业态，摩天轮、水上乐园、音乐（lè）喷（pēn）泉、水上灯（dēng）光秀，打（dǎ）造唐河景观式沉浸体验商业，以购物（wù）+度假（jiǎ）将街区空间场景化，集展示、售卖、互动、打（dǎ）卡、体验（yàn）、休闲等功能为一（yī）体，满足（zú）消费（fèi）者对（duì）美好生活的向往（wǎng），塑（sù）造唐河外滩商业明珠（zhū）。

唐河公馆——唐河县滨河北路一桥和四桥之间

南阳536商业广场（chǎng）——南阳市独山大道与范蠡路交会处

桂花城（chéng）奥特莱斯（sī）购物公园——南阳市滨河西路（lù）与雪（xuě）枫（fēng）路交会处（chù）

莲花川（chuān）康养项目——南（nán）阳市龙王沟风景区（跨两（liǎng）区一县）

猿人山城避暑康养项目——南召县猿人山森林（lín）公园

红豆杉川生态（tài）康养项目——南召县（xiàn）范（fàn）家（jiā）庄金矿

丹霞禅谷养（yǎng）心康养（yǎng）项目——南召县丹霞寺

成园设施农（nóng）业——南阳市鸭（yā）河工区（中国航空航天育种中心合（hé）作项目（mù））

枫桥水岸·水岸优越（yuè）生活示范区——南阳市滨河西路与雪枫路交会（huì）处