集团（tuán）动态（tài）
7月10日，中（zhōng）国人民银行、国家金融监督管理（lǐ）总局发布《关于延长金（jīn）融（róng）支持房地产市场平稳健康发展有关政策期（qī）限的（de）通知》，对“金融（róng）16条”中有关政策有适用期限（xiàn）的，将适用期限统一延（yán）长至2024年12月31日（rì）。
中国人民银行 国家金（jīn）融监督管理（lǐ）总局有关（guān）负责人
就延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策
期限的通知答记者（zhě）问（wèn）
问：此（cǐ）项政（zhèng）策出台（tái）的（de）背景是什么（me）？
答：2022年11月（yuè）11日，中国人民（mín）银行（háng）、原银保监（jiān）会联（lián）合（hé）出台《关于做好（hǎo）当前金融支持房地产市场平稳健康（kāng）发展（zhǎn）工作（zuò）的通知（zhī）》（简称《通（tōng）知》)，从（cóng）保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配（pèi）合做（zuò）好受困房企风险处置（zhì）、加大住房租赁金融（róng）支（zhī）持等方面，明确了16条支持政策（cè），其（qí）中两条政策规定了适（shì）用期限。《通知》发布实施后，对保持房地产融（róng）资合（hé）理适度、推动化（huà）解房地产企业风（fēng）险发（fā）挥了积极作用，取得了良好的政策效果。综合考虑（lǜ）当前房地产市（shì）场形势，为引导金融机构继（jì）续（xù）对（duì）房地产企（qǐ）业存量融资展期，加（jiā）大保交楼金（jīn）融支持（chí），中国人民（mín）银（yín）行（háng）、国家金融监督管理总局决定，延长有关政策（cè）适用期限。
问：延期涉及哪两条政（zhèng）策？
答（dá）：政（zhèng）策延期涉及两项内容（róng）：
一是对于房（fáng）地产企业开发（fā）贷款（kuǎn）、信托（tuō）贷款（kuǎn）等存量融资，在（zài）保证（zhèng）债权安全的前提下，鼓励金融机构与（yǔ）房地（dì）产企业基于商业性（xìng）原（yuán）则自主协商，积极通过存量贷款展（zhǎn）期、调整还款安（ān）排等方式（shì）予以（yǐ）支持，促进项目完工交（jiāo）付。2024年12月31日前到（dào）期（qī）的（de），可以允许超出原规定多展（zhǎn）期1年（nián），可不调整（zhěng）贷款分类，报送征信系统的（de）贷款分（fèn）类与（yǔ）之保持（chí）一致（zhì）。
二是（shì）对于商业银行（háng）按照《通知》要求（qiú），2024年12月31日前向专项借（jiè）款支（zhī）持项目发放（fàng）的配（pèi）套融资，在贷款期限内不（bú）下调风险分（fèn）类；对债务（wù）新老划断后的承（chéng）贷主体按照合格借款主（zhǔ）体（tǐ）管理。对（duì）于新发放的配套融资形成（chéng）不良的（de），相关机构（gòu）和人（rén）员已尽职的（de），可予免（miǎn）责。
除上述两（liǎng）条政策外，其他（tā）不涉及适用期限的政策长期有效。各金（jīn）融机构应按照文件要（yào）求切实抓（zhuā）好落（luò）实（shí），因城（chéng）施策支（zhī）持刚性（xìng）和改善性住房需求，保持房地产融（róng）资合（hé）理适（shì）度，加（jiā）大（dà）保交楼（lóu）金融支持，推动行业（yè）风（fēng）险（xiǎn）市场（chǎng）化出（chū）清，促进房地产市场平稳健康发展。
“金融16条”《通知》原（yuán）文（wén）：
为贯彻落实党中（zhōng）央（yāng）、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的（de）定（dìng）位（wèi），全（quán）面落实房地产（chǎn）长效（xiào）机制（zhì），因城施策支持刚性和改善（shàn）性住（zhù）房需（xū）求，保持房地产（chǎn）融资合理适度，维（wéi）护住房（fáng）消费者合（hé）法权（quán）益，促进房（fáng）地产市场（chǎng）平（píng）稳健康发展（zhǎn），现（xiàn）将有关事项（xiàng）通知（zhī）如下：
一、保持（chí）房地产融资平稳有序
（一）稳定房（fáng）地产开发贷（dài）款投放。坚持“两个毫不动摇”，对国有、民（mín）营等各类房地（dì）产企业一视同仁。鼓励金融机（jī）构重点（diǎn）支持治理（lǐ）完善、聚焦主业、资质良（liáng）好（hǎo）的房（fáng）地产企业稳健发（fā）展（zhǎn）。金融机构要合理区分（fèn）项目子（zǐ）公司（sī）风险与（yǔ）集团控股公（gōng）司风险（xiǎn），在保证（zhèng）债权安全（quán）、资金封闭（bì）运作的前提下（xià），按照市场化原（yuán）则（zé）满足房地产项目（mù）合理融资需求。支持项目主办行和银团贷款模式（shì），强化贷（dài）款审批、发（fā）放、收回全（quán）流程管理，切实保（bǎo）障资金安（ān）全。
（二）支持个人住房（fáng）贷款合理需求。支持各地（dì）在全国政策（cè）基（jī）础（chǔ）上，因城施策（cè）实施好差别化住房（fáng）信贷政策，合理确（què）定当地个人住房贷款首付比例和贷款利率政（zhèng）策下限，支持刚性和（hé）改善性住房需求。鼓励金融机构结合自身经营情况、客户风险状况（kuàng）和（hé）信贷条件等，在城市（shì）政策下限基础上，合（hé）理确定个人住房贷款具（jù）体（tǐ）首付（fù）比例（lì）和利率水平。支（zhī）持金（jīn）融机构优化（huà）新市民住房金融服务（wù），合理确定符合购房条件（jiàn）新市（shì）民首套（tào）住房个人住房贷款的（de）标准，多维度科（kē）学审慎评估新市民信用水平，提升借款和还款便（biàn）利度。
（三）稳定（dìng）建筑企业信贷投放。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续基础（chǔ）上，优化建筑企业信贷服务，提供必要（yào）的贷款支（zhī）持，保持（chí）建筑企业融资连续稳定。
（四）支（zhī）持开发贷（dài）款、信托贷款等存量融资合（hé）理（lǐ）展期。对于房地（dì）产（chǎn）企业（yè）开发贷款、信托贷款等存量融资，在保（bǎo）证债权安全的前提下（xià），鼓励金融机构与房地（dì）产企业基于商业性原则（zé）自（zì）主协（xié）商（shāng），积极通（tōng）过（guò）存量贷款展期、调（diào）整（zhěng）还款安（ān）排等（děng）方式予以支持，促（cù）进项目完工交付。自（zì）本（běn）通知印发之（zhī）日起，未来半年内到期的，可以允许超出（chū）原（yuán）规定多展期（qī）1年，可不调（diào）整贷（dài）款（kuǎn）分类，报送征信系统的（de）贷款（kuǎn）分类与之保持一（yī）致。
（五）保持（chí）债券融资基本稳定。支持（chí）优质房地产企业（yè）发行债（zhài）券（quàn）融资。推动专业信（xìn）用增（zēng）进机构为（wéi）财务总（zǒng）体健康、面临短期困（kùn）难的房（fáng）地（dì）产企业债券发行（háng）提供增信支持。鼓励债券发（fā）行人与持（chí）有人提前沟通（tōng），做（zuò）好债券兑付资金安排（pái）。按（àn）期兑付确有困（kùn）难的，通过（guò）协商做出合理展期、置换等安排，主动化解风险。支持债券发行（háng）人在境内外市场回购债券。
（六）保（bǎo）持信托等（děng）资（zī）管产（chǎn）品融资稳定。鼓励信（xìn）托等资管产（chǎn）品支持房地产合（hé）理（lǐ）融（róng）资需求。鼓励信托公司等金融机构加快业务转型，在严格落实资管产品（pǐn）监管要求、做好风险防控的基础上，按市场化、法治化原则支持房地（dì）产企业和项目的合理融资需求，依法合规为（wéi）房（fáng）地产企业项目并购、商业养老地（dì）产、租赁住房建（jiàn）设等提供金融支持。
二、积极做好“保交楼”金融服务
（七（qī））支持开（kāi）发性政策性（xìng）银（yín）行提供“保交楼”专项借（jiè）款。支持国家开发银行、农（nóng）业发展银行按（àn）照有关（guān）政策（cè）安排和要求，依法合规、高效有序地向经（jīng）复（fù）核备案的借款主体发放“保交楼”专项借（jiè）款（kuǎn），封闭运（yùn）行、专款（kuǎn）专用（yòng），专项用于支持已售逾期难交付住（zhù）宅项目加快建设交付。
（八（bā））鼓励金融机（jī）构提（tí）供配套融资支持。在专项借款支持项目明确债权债务安排、专项借款和（hé）新增配套融资司法保障（zhàng）后（hòu），鼓励金融机构（gòu）特别（bié）是项目个人住（zhù）房贷款的主融资（zī）商业银行或其（qí）牵头组建的银团，按照市场化、法治化（huà）原则（zé），为（wéi）专项（xiàng）借款（kuǎn）支持（chí）项目提供新增配套融资支持，推动化解未（wèi）交楼个人住房贷款风险。
对于剩余货值的（de）销售回款可同时覆（fù）盖专项借款和（hé）新增配套（tào）融资（zī）的项目，以及（jí）剩余货（huò）值的销售回款不能（néng）同时覆（fù）盖专项借款和新增（zēng）配套融（róng）资，但（dàn）已（yǐ）明（míng）确新（xīn）增配套（tào）融资（zī）和（hé）专项借款配（pèi）套机（jī）制安排并落实还（hái）款来源的项目，鼓（gǔ）励金融（róng）机构在商业（yè）自愿前（qián）提下（xià）积极提供（gòng）新增配套融资支持。
新（xīn）增配套融资的承贷主体应与专项借款（kuǎn）支持项（xiàng）目的实（shí）施主体保持一致，项目存量资产负（fù）债应经地方政府组织有资质机构进行审计（jì）评估确认并已制定“一楼一策”实施方案。商（shāng）业银行可在（zài）房地产开发贷（dài）款项下新设“专项借款配套融（róng）资（zī）”子科目用于统计和管理。配（pèi）套融资原则上（shàng）不应超（chāo）过对应专项（xiàng）借款的期限，最长（zhǎng）不超过3年。项目销售回款应当划入在主融资商业（yè）银行或其他商业（yè）银（yín）行开立的项目（mù）专用账户，项（xiàng）目专用账（zhàng）户（hù）由提供新增配套融资的（de）商（shāng）业银行（háng）参（cān）与共同管（guǎn）理。明确按照“后进先（xiān）出”原则，项目（mù）剩余货（huò）值的销售回款要优先偿（cháng）还新（xīn）增配套融资和专项借款（kuǎn）。
对（duì）于商业银行（háng）按照本通知要（yào）求（qiú），自本通知印发之日起半年内，向专项借（jiè）款支持项目发放的配（pèi）套融资，在贷款期（qī）限内（nèi）不下调风险分类；对债（zhài）务（wù）新（xīn）老（lǎo）划断后的承贷主体按照合格（gé）借款主体管理。对（duì）于新发放（fàng）的（de）配套融（róng）资形（xíng）成不（bú）良（liáng）的，相关（guān）机（jī）构（gòu）和人员已尽（jìn）职的，可予免责。
三、积极配合（hé）做好受困房地产企业风险处置
（九）做好房地产项目并购金融支持。鼓（gǔ）励商业银行稳妥（tuǒ）有（yǒu）序开（kāi）展房（fáng）地产项目并购贷款（kuǎn）业务，重点支持优质房地产企业兼并收购受困房（fáng）地产企业项目（mù）。鼓（gǔ）励金融资产管（guǎn）理公司、地方（fāng）资产管理公司（以（yǐ）下统称资产管理公司）发挥在不良资（zī）产处置（zhì）、风险管理等方面的（de）经验和能力，与地方（fāng）政府、商业银行、房地（dì）产企业等共同协商风（fēng）险化解模式，推动加快资产处置。鼓励资产管理公司与（yǔ）律师事务所、会计师事（shì）务所等第三方（fāng）机构开（kāi）展合作，提高（gāo）资产处置效率。支（zhī）持符合条件的商业银行、金融资（zī）产（chǎn）管理公司发行房地产项目并购主题金融（róng）债（zhài）券。
（十）积极探索市场化支持方式。对于部分已进入（rù）司（sī）法（fǎ）重整的项目，金融机构可按自主决策、自担（dān）风险、自负盈亏原则，一企一策（cè）协助推进项（xiàng）目复工交（jiāo）付。鼓励资产（chǎn）管理公司通（tōng）过担任破产管理人（rén）、重整投资人等方式参与项目处置。支持有条件的金融机（jī）构（gòu）稳妥探索通过设立基金等方式，依法依规（guī）市场化化解受困房地产（chǎn）企（qǐ）业风险，支持项目完工交付。
四、依法保障住房金融消费者合法权益
（十一）鼓励依法自主协商延期还本付息。对于因疫情住（zhù）院治疗或隔（gé）离，或因疫情（qíng）停业失业而失去收入（rù）来源的个人，以及（jí）因购房合同发生改变或解除的个人住房（fáng）贷款，金融机（jī）构可按市场（chǎng）化、法治化原则（zé）与购房人自主（zhǔ）开展协商，进行延（yán）期展（zhǎn）期等调整，相关方（fāng）都要依（yī）法依规、信（xìn）守合同、践行承诺。在此（cǐ）过程中（zhōng），金融机构（gòu）要做好客户（hù）服务工作，加强沟通，依（yī）法（fǎ）保（bǎo）障金（jīn）融（róng）消费（fèi）者合法权益（yì），同时按相关（guān）规定做好资产分类（lèi）。对于（yú）恶意逃废金融债务的行为，依法（fǎ）依（yī）规予（yǔ）以处（chù）理，维护良（liáng）好市场秩序。
（十二）切实保护延期贷款的个人征信权益。个人（rén）住（zhù）房贷（dài）款已调整还款安排的，金融（róng）机构按新的还款安排报送（sòng）信用记录；经人民法院判（pàn）决（jué）、裁定认定应予调整的，金（jīn）融机构根据人民法院生效判决、裁定等调整信用记录报送，已报送（sòng）的予以调整（zhěng）。金融机构应妥善处（chù）置相关征（zhēng）信异议，依法保护信（xìn）息主（zhǔ）体征信权益。
五、阶段性调整部分金融管理政策
（十三（sān））延长（zhǎng）房地产贷款集（jí）中度管理（lǐ）政（zhèng）策过渡期安排。对于受疫情等（děng）客观原因影响（xiǎng）不能如期（qī）满足房（fáng）地产贷款集中度管理要求（qiú）的银（yín）行（háng）业金融机构，人民银行（háng）、银（yín）保监会（huì）或（huò）人民银行分支机构、银保（bǎo）监会派出机构根（gēn）据房地（dì）产贷款集（jí）中度管（guǎn）理（lǐ）有关（guān）规定，基于实际（jì）情况并经客观评（píng）估，合理延长其（qí）过渡期（qī）。
（十四）阶段（duàn）性优化房地产项目并购融资（zī）政策。相关金融机构要用好人民（mín）银行、银保监会已出台的适用于主要（yào）商业（yè）银（yín）行、全（quán）国性（xìng）金融资产管（guǎn）理公司的阶段性房地（dì）产（chǎn）金融管理政策，加（jiā）快推动房地产风（fēng）险（xiǎn）市场化出（chū）清。
六、加大（dà）住房租赁金融（róng）支持力度
（十五）优化住（zhù）房（fáng）租赁信（xìn）贷（dài）服务。引（yǐn）导金融机构重点加大对独立法人（rén）运营、业务（wù）边（biān）界清晰、具备房地（dì）产专业投资和管理能（néng）力的自持（chí）物业型住房租赁企业的信贷（dài）支持，合理设计贷款期限、利（lì）率和（hé）还款方式，积（jī）极满足企业中长（zhǎng）期资（zī）金需求。鼓励金融机构（gòu）按照市场（chǎng）化、法治（zhì）化原则，为各（gè）类主体收购、改建房（fáng）地产项（xiàng）目用（yòng）于（yú）住房租赁提供（gòng）资（zī）金支（zhī）持。商业（yè）银行向持有保（bǎo）障性住房租赁项目认定（dìng）书的保障性租赁（lìn）住房项目发（fā）放的有关贷款，不纳入房地产贷款集中度管理。商（shāng）业地产改造（zào）为保障性租赁住房（fáng），取得保障（zhàng）性租（zū）赁住房认（rèn）定书后（hòu），银行发放贷款期限、利率（lǜ）适用保障（zhàng）性（xìng）租赁贷款相（xiàng）关（guān）政（zhèng）策。
（十六）拓宽住房租（zū）赁（lìn）市场多元化（huà）融资（zī）渠道。支持住房租（zū）赁企业发行信用（yòng）债券和担保债券等直（zhí）接融资产品，专（zhuān）项用于租赁（lìn）住房建设和经营。鼓（gǔ）励商业（yè）银行（háng）发行支（zhī）持住房租赁（lìn）金融债券，筹集资金（jīn）用于增加住房租（zū）赁开发建设贷款和经（jīng）营性贷款投放（fàng）。稳步推进房（fáng）地产投资信托基（jī）金（REITs）试点。
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南阳536商业（yè）广场
▲536商业广场实景图
536商业（yè）广场占居（jū）南阳市独山大道与范蠡路（lù）交叉口（kǒu）， 近4万方商业体量，5.1米层（céng）高（gāo），集居住（zhù）、购物（wù）、休闲、娱乐、商务、商贸、美食等功能（néng）于一体，万（wàn）德隆购（gòu）物中心（xīn）+奥（ào）斯（sī）卡影院双核驱动，三（sān）色鸽（gē）等上百名商家成（chéng）功签约。目前，536广（guǎng）场首批商户交铺进场，万德隆超市领衔入（rù）驻。全力打造独（dú）山大道（dào）商业新标杆，商业氛围日渐（jiàn）成熟，投（tóu）资前景（jǐng）指日（rì）可待。
桂花城奥特（tè）莱斯（sī）购物公（gōng）园
▲桂花城奥（ào）特莱（lái）斯（sī）购物公园效果图
桂花城奥特莱斯购（gòu）物公（gōng）园位于南阳（yáng）市滨河西路、雪枫路黄（huáng）金交会处，是南阳西南主（zhǔ）城区规模最大、最具人（rén）气的商业新地（dì）标。4万方第五代商业“街区+MALL”，是未来时（shí）尚达人、流行先锋、潮（cháo）流新贵休闲购物之地，沉浸（jìn）式、体（tǐ）验式、互动式、景观式（shì）、多维（wéi）度消费体验，引领未来（lái）商业（yè）新潮流（liú）。
唐河外滩奥特莱（lái）斯购物公园（yuán）
项目位于唐河滨（bīn）河北路（lù）与上（shàng）海大（dà）道（dào）交汇处，项目涵盖了体验式商业+全业（yè）态商街（jiē）+唐河公馆LOFT公寓三种产品业态，摩天轮（lún）、水上乐园、音乐喷泉、水（shuǐ）上灯（dēng）光秀，打造唐河（hé）景观式（shì）沉浸体（tǐ）验商业，以购物（wù）+度假将街区空间场景化，集展示、售（shòu）卖、互动、打（dǎ）卡、体验、休闲等（děng）功能（néng）为一体（tǐ），满足消（xiāo）费（fèi）者对美好生活的向往，塑造唐河外滩商业明珠。
唐河公馆——唐河县滨河北路（lù）一桥（qiáo）和四（sì）桥之间
南（nán）阳（yáng）536商业广场（chǎng）——南阳市独山大道与范蠡路交（jiāo）会处
桂花城奥特莱斯购物公园——南阳市滨河西路与雪枫（fēng）路交会处（chù）
莲（lián）花川康养项（xiàng）目——南（nán）阳市龙王沟风景（jǐng）区（跨两（liǎng）区一（yī）县）
猿人山（shān）城避（bì）暑康养（yǎng）项目——南召县猿人（rén）山森林公园
红（hóng）豆杉川生态康养（yǎng）项目——南召县范家庄金矿
丹霞禅谷养心康养项目——南召县（xiàn）丹（dān）霞寺
成（chéng）园设施农业——南阳市（shì）鸭河工区（中国航（háng）空航天育种中心合作项目）
枫桥水（shuǐ）岸·水岸优越生活示范区——南阳市（shì）滨（bīn）河西路（lù）与雪枫路交会处
